La Consejería de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea, liderada por Matilde Asián, ha establecido un límite de gasto no financiero de 12.912.662,81 miles de euros para los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el año 2027. Esta cifra representa un incremento de 769 millones de euros en comparación con el presupuesto inicial de 2026, y se destinará principalmente a satisfacer las necesidades de los ciudadanos en áreas esenciales como sanidad, educación, dependencia y acceso a la vivienda.
Este anuncio cumple con la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), que requiere que todas las comunidades autónomas aprueben un límite de gasto antes del 1 de agosto. Con esta medida, el Gobierno de Canarias inicia el proceso de elaboración del presupuesto para el próximo año, que deberá ser presentado al Parlamento antes del 31 de octubre para su posterior tramitación.
Posibles Variaciones en el Presupuesto
El límite de gasto no financiero podría experimentar modificaciones dependiendo de los ingresos previstos para 2027 en concepto de financiación afectada. Asimismo, cualquier alteración en las reglas fiscales establecidas por el Estado también podría impactar este límite.
El pasado 7 de julio, el Consejo de Ministros aprobó los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública para las Administraciones Públicas para el período 2027-2029, incluyendo un déficit del -0,1% del PIB para las comunidades autónomas. Sin embargo, el Congreso de los Diputados rechazó en dos ocasiones la propuesta, lo que deja al Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo (PFEMP) de España como el único marco de referencia válido. Este plan, validado por las instituciones europeas, establece un objetivo de déficit del 1,8% del PIB en 2027, aunque no distribuye la capacidad de financiación entre los distintos subsectores de las Administraciones Públicas.
Contexto Económico y Previsión del PIB
El Ministerio de Economía es responsable de calcular la tasa de referencia de crecimiento del PIB de medio plazo que las comunidades autónomas deben considerar. Según el Informe de Situación de la Economía Española 2026, se prevé una tasa del 4,0% para 2027, que se reduce a un 3,8% en 2028 y a un 3,6% en 2029. Para la elaboración del presupuesto de la Comunidad Autónoma de Canarias, se ha tomado en cuenta el escenario más plausible, que establece un crecimiento del PIB nominal del 2,9% para 2027, con un aumento del PIB real en 2026 del 2,0%, lo que equivale a un incremento nominal de 3.344 millones de euros. Para 2027, se espera una desaceleración del crecimiento a un 1,0%, seguido de un 0,9% en 2028.
Regulaciones de Gasto y Proyecciones de Ingresos
En la actualidad, la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) sigue vigente, ya que aún no se ha implementado el nuevo marco fiscal europeo, cuyo plazo expiró el 31 de diciembre de 2025. Esta ley establece que la variación del gasto de las diferentes administraciones no puede superar la tasa de referencia de crecimiento del PIB de medio plazo. La previsión de ingresos para la comunidad autónoma, que se estima en un 8%, contrasta con la tasa de referencia del 4%, lo que limita la capacidad de financiación para satisfacer las necesidades locales.
El límite de gasto no financiero para 2027 se establece en función de la regla de gasto, lo que implica un déficit o necesidad de financiación calculado en 65,74 millones de euros, equivalente a un -0,1% del PIB. En cuanto a los ingresos del sistema de financiación, se anticipa un incremento de más del 8%, que incluye tanto las entregas a cuenta como la liquidación del año 2025, con un total estimado de 8.881,83 millones de euros, a la espera de los datos definitivos.
Fondos Europeos y Financiación Estatal
En relación al Bloque de Financiación Canario (BFC), la Agencia Tributaria Canaria proyecta la recaudación y los derechos reconocidos hasta junio de 2026, aplicando las variables macroeconómicas definidas por la Viceconsejería de Economía e Internacionalización para estimar el ejercicio de 2027. Los fondos europeos también jugarán un papel importante, y se han considerado las certificaciones necesarias para cumplir con el programa operativo correspondiente al período 2021-2027.
En cuanto a la financiación estatal afectada, se mantendrán los importes del presupuesto de 2026, y se han incluido las anualidades previstas en el convenio de carreteras, que ascienden para el ejercicio 2027 a 215 millones de euros. Además, se considera la anualidad correspondiente al nuevo plan estatal de vivienda 2026-2030, que para 2027 se establece en 45.050.000 euros.
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