Estados de México que lideran la regulación de celulares en escuelas antes que Sheinbaum

El teléfono celular se ha convertido en una herramienta fundamental en la vida diaria de niños y adolescentes, un dispositivo que muchos educadores y padres consideran una forma de adicción. A pesar de las oportunidades educativas que ofrecen estos dispositivos móviles, también se están observando efectos negativos en la atención, la convivencia y el uso excesivo de pantallas. En este contexto, México se encuentra inmerso en un intenso debate regulatorio. Mientras el Gobierno federal se prepara para implementar una política nacional, varios estados han tomado la delantera, estableciendo restricciones al uso de celulares en las escuelas locales.

A mediados de julio, la presidenta Claudia Sheinbaum, acompañada de funcionarios de la Secretaría de Educación Pública (SEP), presentó un informe que detalla 16 entidades federativas donde los congresos locales han aprobado legislaciones sobre este tema. Recientemente, Sinaloa y Tlaxcala se han sumado a esta lista.

Regulaciones Estatales en Acción

A continuación, se describen los estados que ya han implementado regulaciones en relación con el uso de teléfonos celulares en las escuelas:

• Aguascalientes: Se prohíbe el uso durante la jornada escolar, permitiendo excepciones para actividades educativas y situaciones justificadas.
• Campeche: El uso de celulares está permitido principalmente para actividades académicas autorizadas por el docente.
• Ciudad de México: Restringe el uso de dispositivos, aunque se contemplan excepciones educativas.
• Coahuila: El uso de celulares está sujeto a restricciones y puede ser considerado una falta disciplinaria.
• Durango: Las restricciones varían según el nivel educativo, permitiendo el uso académico bajo supervisión.
• Estado de México: Se prohíbe su uso, con protocolos en desarrollo para excepciones académicas para 2026-27.
• Guanajuato: El uso de dispositivos está restringido durante actividades escolares, priorizando fines pedagógicos.
• Guerrero: Se permite el uso principalmente con fines didácticos o en emergencias, con restricciones para docentes.
• Hidalgo: Su uso es permitido en actividades educativas planificadas o situaciones excepcionales.
• Jalisco: El uso está restringido durante actividades escolares, permitiendo la utilización pedagógica bajo supervisión.
• Michoacán: Se prohíbe el uso durante las clases, salvo excepciones como actividades pedagógicas o emergencias.
• Nuevo León: Se restringe el ingreso de dispositivos ajenos a fines educativos, y su uso requiere autorización docente.
• Querétaro: Los celulares deben permanecer apagados durante las clases, con excepciones educativas. Este estado fue pionero en la regulación.
• San Luis Potosí: Establece disposiciones para regular el uso de celulares durante la jornada escolar, con excepciones educativas.
• Sinaloa: Aprobó que los celulares solo se utilicen para propósitos académicos o en emergencias, bajo supervisión docente.
• Sonora: Su uso está restringido y mayormente permitido con una finalidad pedagógica.
• Tamaulipas: Se prohíbe el uso durante el horario escolar en educación básica, con excepciones para emergencias.
• Tlaxcala: Se emitieron lineamientos administrativos para regular el uso de dispositivos móviles en el ámbito educativo.

Iniciativas en Proceso de Evaluación

Además de los estados con regulaciones vigentes, hay seis entidades que han presentado iniciativas legislativas que aún no han sido aprobadas. Estas son:

• Baja California: Propuesta para que las autoridades educativas establezcan protocolos sobre dispositivos durante la jornada escolar.
• Nayarit: Propuesta para regular o restringir el uso de celulares en educación básica.
• Oaxaca: Propuesta para permitir el uso de celulares solo con fines pedagógicos y bajo autorización docente.
• Puebla: Se estudia la posibilidad de establecer restricciones al uso de celulares en escuelas.
• Quintana Roo: Se analiza la regulación del uso de celulares en educación básica.
• Veracruz: Se evalúa una regulación que podría incluir a docentes de secundaria.

El Debate Nacional sobre la Regulación de Celulares

Cuando se discute la regulación del uso de celulares en las escuelas, a menudo se menciona la idea de «prohibir los celulares». Sin embargo, esta terminología puede ser engañosa, ya que las regulaciones estatales varían significativamente. En algunos estados se busca que los teléfonos permanezcan guardados durante las clases, mientras que en otros se permite su uso solo con autorización del maestro para actividades escolares. También se contemplan excepciones en situaciones de emergencia o para necesidades específicas de salud.

El avance en las regulaciones estatales ha llevado a la discusión a un nivel nacional. La SEP ha anunciado que consultará a más de un millón de docentes de educación básica durante los Consejos Técnicos Escolares programados para finales de agosto. El objetivo es conocer las opiniones de los maestros sobre la presencia de teléfonos y otros dispositivos digitales en las escuelas, así como qué tipo de regulación consideran adecuada.

La administración actual busca aprovechar estas experiencias para elaborar una propuesta de regulación nacional. Además, se han programado foros que incluirán la participación de docentes, estudiantes, familias y especialistas, abordando no solo el uso de celulares, sino también el impacto de las redes sociales, la inteligencia artificial, los videojuegos y el uso intensivo de pantallas entre los jóvenes.

Desafíos en la Implementación de Normativas

Una posible regulación nacional deberá abordar numerosas cuestiones prácticas que probablemente dependerán de cada escuela. Entre ellas se encuentran: ¿Dónde se guardarán los teléfonos? ¿Quién será responsable en caso de pérdida? ¿Se podrá utilizar durante el recreo? ¿Qué sucederá con un estudiante que necesite el dispositivo por razones médicas? ¿Cuál será el rol de los profesores y las familias en este contexto? Estas y muchas otras preguntas deberán ser resueltas para establecer un marco normativo efectivo.

Aunque actualmente no existe una prohibición federal sobre el uso de celulares en las escuelas, el país cuenta con una amplia variedad de regulaciones estatales que sirven como referencia para la autoridad federal. Desde modelos más restrictivos, como el de Querétaro, hasta enfoques más flexibles, como el de Coahuila, el panorama regulatorio se presenta como un abanico de opciones a considerar.